公共部门效率理论及实践

摘要：

@@ 公共部门是指政府的职能部门,严格说来是指政府的内阁组成部门.公共部门的效率研究在上世纪四十年代兴起,逐步成为主流研究中的重要领域.现代主流经济理论把国家看作是制度安排的产物,并按照交易费用的理论把国家纳入经济内生变量的分析轨道.公共部门效率理论就是现代国家经济职能微观化的产物.
公共部门的效率是以"政府效率"为基础的,即把"政府"看作公共利益的代表进行资源配置.政府效率的分析模型实际上是模拟市场的,由于政府本质上不同于私人部门,因此只存在分析意义而没有可操作性.首先,政府要进行效率资源配置就必须知道社会总福利函数,然而,这是不可能被预先知道的,因此萨缪尔森认为分析意义上的公共需求曲线是虚假的曲线.其次,效率资源配置的条件是货币形态的偏好表达,但公共利益的货币偏好表达机制是不充分的,有的甚至根本不可能用货币表达.第三,效率资源配置以生产的充分竞争为前提,但公共商品的供给具有自然垄断性.这表明研究公共部门效率的基础理论并不坚实,把政治制度视作模拟市场制度安排的研究方法有明显的局限性.

机标关键词：公共部门、效率理论、资源配置、政府效率、制度安排、模拟市场、公共利益、主流经济理论、偏好表达机制、货币、国家经济职能、自然垄断性、主流研究、职能部门、政治制度、需求曲线、效率研究、私人部门、萨缪尔森、内生变量

分类号：F8(财政、金融)

在线出版日期：2005-10-20（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共3页

页码：6-8