公安行政案件办理中存在的问题、原因及对策

摘要：

一、办理行政案件中常见的问题（一）证据收集不规范或不充分一是询问笔录漏洞较多，存在违法取证嫌疑。证人证言、受害人的陈述、违法嫌疑人的陈述和申辩等，都是办理行政案件应当获取的主要证据，都必须通过笔录的形式予以体现。因此，做好询问笔录，是民警办理行政案件的一项基本功。但在实际办案中，笔录中存在的问题普遍较多。具体包括：（1）询问应有两名以上民警，但询问人员栏只填写一个民警名字。（2）口头传唤的时间不填写，被传唤人不签名、不捺手印。（3）询问未成年人时，无监护人到场签名。（4）同一民警在同一时间询问2名以上的违法嫌疑人或者证人。（5）不告知违法嫌疑人权利义务，不询问嫌疑人的前科劣迹，不询问是否具有人大代表、政协委员身份等，导致在处罚裁量及处罚执行时带来诸多不便。（6）询问超时限的不延期，对不适用拘留处罚的，将询问时间延长到24小时，对口头传唤的违法嫌疑人可能适用拘留处罚、询问时限超过12小时的，未在询问笔录中体现。（7）将证人当犯罪嫌疑人讯问，制作证人笔录时错误地使用讯问犯罪嫌疑人的笔录首页等等。根据法律规定，证据必须经过查证属实，才能作为定案的根据，以非法手段取得的证据不能作为定案的根据。询问笔录中存在的诸多细节问题，将直接影响其作为定案根据的效力。二是应当收集证据未收集或应当查证线索未查证。如：（1）某派出所办理的叶某兴被故意伤害案中，陈某虎几份笔录里面都提到，叶某兴妹妹（住在他家隔壁）在案发现场有拿扫帚打了他腿一下的违法行为，但办案民警未对叶某兴妹妹身份进行核实，也未对该违法行为进行调查核实，也未附情况说明。（2）某县公安局城关派出所办理的薛某松吸食毒品案中未对吸毒地点（中心旅社）的住宿登记情况进行查询，导致另两名吸毒人员没有查证。（3）某县公安局河滨派出所办理的刘某楠吸食毒品案，刘某南在笔录中陈述是在其叔叔周某的陪同下投案的，但民警没有对周某进行询问并制作笔录，来证实其主动投案到案的经过。

机标关键词：公安局、行政案件、询问笔录、讯问犯罪嫌疑人、违法行为、民警、证据收集、派出所、吸食毒品、口头传唤、处罚、查证、定案、陈述和申辩、住宿登记、制作笔录、政协委员、证人证言、吸毒人员、违法取证

分类号：D91;D9

在线出版日期：2016-07-22（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共3页

页码：34-36