“土地财政”模式与地方公共品供给

摘要：

已有研究发现,地方政府垄断国有土地转让一级市场是造成中国公共品供给重基础设施建设、轻公共服务的重要原因.当前“土地财政”包括低价协议出让工业用地“以地引资增税”和招、拍、挂国有土地获取土地出让金两种模式.本文利用2003-2008年284个城市面板数据实证研究发现,后者对中国公共品供给结构有更大的扭曲作用.进一步探讨微观机制的经验研究发现,经济性公共品的增量供给能显著提升国有土地招、拍、挂价格,而非经济性公共品则没有显著影响.因此,追逐高额的土地出让金就成为地方政府公共品供给行为扭曲的主要原因.

关键词：公共品供给失衡、土地财政模式、公共品资本化

资助基金：感谢国家社科基金课题项目号08BJL013、上海市高校优秀教师资助项目和上海对外经贸大学085重点专业学科专业建设项目项目号Z085YYJJ13048的资助,同时感谢匿名审稿人的富有建设性的意见,当然,文责自负.

在线出版日期：2014-10-16（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页码：88-102