论新时代社会组织党建政策工具的优化——基于2015年至2018年部分省级政策文本的量化分析

摘要：

社会组织党建是新时代基层党组织建设和社会治理的重要议题,加强社会组织党建的公共政策需要通过有效的政策工具来实现.结合政策工具的一般分类和社会组织党建的政策目标,将其政策工具分为结构性、引领性、统合性和能力性四种类型.通过对201 5年《关于加强社会组织党建的意见(试行)》发布以来我国省级层面社会组织党建的61份政策文本进行量化分析,研究发现:当前结构性和引领性工具为社会组织党建的主要政策工具,能力性工具逐渐受到重视,统合性工具运用不足;各类型政策工具内部存在结构失衡,间接性、创新性手段比较缺乏;政策工具选择存在一定的地区性差异,东部地区政策工具运用数量、内容相对丰富,西部地区的政策工具使用结构相对合理.因此,社会组织党建政策制定应注重各类型政策工具的优化组合,提高各项工具的专门化、精细化水平,鼓励地方政策创新.

关键词：社会组织党建、政策工具、政策文本、社会治理

分类号：D267(党的建设)

资助基金：2017年度北京市社会科学基金青年项目“基于社会网络分析的北京市社区服务供给多元主体合作有效性研究”17SRC020;2019年度国家留学基金委资助留学研究课题“社会组织的作用:使中国的社会服务合作生产成为可能”201906465042

在线出版日期：2019-11-26（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共8页

页码：135-142