从“简政放权”到“强镇扩权”——对改革开放后两次乡镇改革的比较分析

摘要：

乡镇作为我国的基层政权组织,担负着推动乡村地区经济社会发展的重要职责.改革开放以来,我国进行过多次乡镇体制改革,其中上世纪80年代的“简政放权”与近年的“强镇扩权”都是涉及县乡关系调整的重大改革.两次改革有同有异,相同点在于都是通过县权下放来对县乡关系进行重构;差异性则表现在放权背景、方式及归宿等诸多方面.通过对两次改革的比较分析,本文认为乡镇经济社会发展是乡镇体制改革的原动力,乡镇体制必须与其相适应;重构县乡关系,推进纵向结构扁平化是未来乡镇改革的出路;要想减少放权改革的“钟摆效应”,必须不断提高放权的制度化水平.

关键词：简政放权、强镇扩权、乡镇改革

分类号：D67(地方政治)

资助基金：国家社会科学基金青年项目“城镇化背景下的强镇扩权改革研究”12CZZ038

在线出版日期：2014-03-04（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共6页

页码：53-58