中国政府对境外NGO管理存在的问题及对策

摘要：

境外NGO在大陆的规模、影响力越来越大.对于深度参与我国经济和社会发展各领域的境外NGO,中国政府也尝试管理,但明显不足.管理法规的缺失、管理职能碎片化、管理过程空心化、管理随意性同时存在,这既挑战国家主权和社会秩序,又不利于各自合法权益的保护和NGO的发展,因此,需要政府在境外NGO的归口管理、入口管理、监督管理方面有所突破,解决管理理念、管理法规、管理主体、管理内容、管理方式等重大问题,发挥境外NGO的积极作用并限制约束其负面效应.这对于检视我国政府的国际化全球化理念、促进政府职能转变和公民社会的形成具有重要意义.

关键词：境外NGO、顶层设计、登记管理、身份合法性

分类号：D632.9(国家行政管理)

资助基金：国家社会科学基金项目“中国涉外民间组织的政府管理研究”12BZZ047;国家社会科学基金项目“社会组织参与社会管理的功能与模式研究”10BSH050

在线出版日期：2013-12-18（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共8页

页码：89-96