城市规划行政许可中的自由裁量权及其制约

摘要：

@@ 城市规划管理中的"一书两证"制度,自1990年<中华人民共和国城市规划法>实施以来,一直对城市发展、建设起着至关重要的作用.2004年7月1日<行政许可法>的实施,"一书两证"作为被公认的行政许可项目,被赋予了更深层次的含义.它是一种对申请人和申请标的有特定限制的、需要行政机关审批的、从事特定活动的行为,其限制性具有<行政许可法>中划分的普通许可和特许的共同特征.<城市规划法>实施至今,出现了审批管理与城市建设经济发展相冲突,管理相对人和利害关系人利益发生冲突等问题,诸如越权审批、强加义务、时限不确定、剥夺相邻关系人权利等.这一系列问题,归根结底是由自由裁量权滥用引起的.因此,在新的城市规划法还没有出台前,摆在面前的艰巨任务是如何在实施城市规划行政许可中,运用好手中的自由裁量权,并加以制约,从而实现行政法治的目标.

关键词：城市规划、法治、现状、完善

所属期刊栏目：21

分类号：DF417(经济法、财政法)

在线出版日期：2006-03-16（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共4页

页码：111-114