新公共治理理论及对中国公共服务绩效评估的影响

摘要：

斯蒂芬·奥斯本在《新公共治理?》一书中提出了“新公共治理”一说.那么,新公共治理究竟“新”在何处?本文从这一问题出发,对新公共治理范式从理论基础、资源分配机制、价值基础、系统结构、政府角色等方面与传统公共行政和新公共管理进行了比较.在此基础上,重点探究了在新公共治理理论下公共服务绩效评估在分析单位、评价维度和公共价值方面发生的变化,并对我国公共服务绩效评估变迁的可能性进行了分析.文章认为,新公共治理范式下公共服务绩效评估的分析单位由个体转为系统,关系绩效成为新的评价维度,政府绩效的合法性和公共价值成为新的关注焦点.我国政府改革为多元主体共同治理的格局奠定了一定的基础,但是系统绩效、关系绩效和公共价值还远未成为地方政府绩效评估的关注焦点.

关键词：新公共治理、政府绩效评估、范式演变、公共价值、关系绩效、系统绩效

所属期刊栏目：19

分类号：D63(国家行政管理)

资助基金：国家自然科学基金重点项目“政府职能转变背景下绩效管理研究”71433005;中央高校基本科研业务费专项基金科研创新团队培育项目“政府绩效管理制度的国际比较研究”16LZUJBWTD005

在线出版日期：2018-05-17（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共14页

页码：29-42