项目制的“双重效应”研究——基于城乡社区项目的数据分析

巩阅瑄1陈家建2

1.南京大学; 2.西南财经大学;

摘要：

项目在当前的国家治理中具有极为重要的意义,但其分配机制与成效也引发了大量的争论.本文通过系统的数据分析,揭示了基层的项目分布概况及其影响因素.在整体格局上,项目的分配呈现出“双重效应”:从宏观层面来看,经济欠发达的西部省份和农村地区获得了更多项目资源;但是,在地区内部,经济发展水平高的县和村/社区享受的项目资源更多.结合个案分析和数据验证,本文采用混合研究方法探究“双重效应”的形成机制.研究发现,中央政府通过项目制推进公共服务均衡,产生了宏观层面均等化分配现象;但是在省级以下,地方政府为了更容易应对考核任务,倾向于把项目分配给经济条件较好的地区.地方层面的两极化分配现象表明,项目制在实施过程中可能出现…展开v

关键词：项目制、国家治理、双重效应、目标替代

所属期刊栏目：36

分类号：TP39;D669.3;TN911.72

在线出版日期：2021-04-15（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共23页

页码：115-137