“权力—利益”与行动伦理:基层政府政策动员的多重逻辑——基于农地确权政策执行的案例分析

摘要：

缺乏专断性权力的基层政府如何常规化地推进政策执行,是学术界有待解释的问题.本文以农地确权为例,分析在政策执行所需的财政资源匮乏的情况下,基层政府如何有效动员并促使村干部完成农地确权工作.本文发现,基层政府一方面通过权力支配和利益置换相结合形成“权力—利益之网”使村干部在政策执行时与其保持一致;另一方面则运用政治伦理和社会伦理相结合所勾连起的“公—私伦理之网”来确保村干部的行为与其预期一致.权力支配和“讲政治”的机制由于与体制相契合而更多在“前台”使用,而利益置换和“讲情理”的机制则更多在“后台”使用.

关键词：政策执行、权力支配、利益置换、行动伦理

所属期刊栏目：34

分类号：D63;F270;D082

资助基金：国家社会科学基金18ASH005

在线出版日期：2019-08-08（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共24页

页码：122-145