晚清海防专款筹议述论

摘要：

1874年,总理衙门发起海防大讨论,其重要目的之一,就是集合沿海沿江督抚和中央高级官员的才智,寻求在晚清财政困境中筹措大宗海防专款的办法.然而,绝大多数官员固守传统的财政理念,不愿对既有的财政收支作重大调整,或将筹款问题推诸中央,或直言无款可筹,或空言整顿税厘和节流方案而没有切实办法,反对英翰李鸿章等增加盐厘、洋药厘以及王文韶整顿盐税的方案等.总理衙门最终屈从于内外官员的主流财政思想,导致海防专款的筹议敷衍了事.总理衙门虽标榜海防专款每年约400万两,但其原拨数额仅350余万两,而且没有解决财源问题,自划拨之始就已种下拖欠的恶果.过多地强调地方督抚权力的上升,并不能揭示海防专款长期短解的根源所在.

关键词：海防专款、筹议、总理衙门、地方督抚

分类号：K252(半殖民地、半封建社会（1840~1949年）)

资助基金：江苏省社科基金“晚清财政困境下的海防经费研究”项目编号:14LSC004的阶段性成果,另受到江苏高校“青蓝工程”QL2017002

在线出版日期：2018-06-01（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共9页

页码：138-146