分权困境与多层治理:财力与事权相匹配的反思与路径重构

摘要：

不能绕过事权来谈财力与事权相匹配.在现行财政分权体制下,地方政府财政支出结构偏向,公共品供给“软硬失衡”,由于缺少西方意义上的“用手投票”与“用脚投票”双重约束机制,这种失衡被进一步加剧了,导致经济社会的非均衡发展.因此,单纯侧重收入一方的体制困境凸显,财政体制改革迫切需要新思维与新突破,而公共品多层治理模式的构建就是对现有体制困境的破解.公共品多层治理模式取决于纵向——中央—地方财政分权架构下的垂直公共品供给职责配置和横向——政府、市场与非营利组织公共品供给职责水平分工两个维度的交互影响.

关键词：政府事权、多中心治理、公共品多元供给、NPO、财政体制

分类号：F810.451(财政、国家财政)

资助基金：山东省社会科学基金"人口流动背景下的均衡性财政转移支付制度研究"12BJJJ04

在线出版日期：2013-09-18（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共10页

页码：37-46