议事结构视角下的地方人大常委会行政化问题研究 ——基于S省市县两级人大的实证考察

摘要：

在当前我国地方人大常委会的实际运作中,行政管理制度主导了议事权的运作,形成了封闭式的等级化议事结构.议题来源单一,议程设置呈现层层下达与逐级汇报双向结合的特点.议事权以自上而下的方式推进,非机关的常委基本被排斥在外.这种行政化特征严重抑制了地方人大常委会的代议制功能,并形成了其制度变迁的路径依赖.只有改变人大常委会行政化的议事结构,重塑地方人大常委会的运作逻辑,才能充分发挥其代议机关的制度效能.

关键词：行政管理、地方人大常委会、行政化、议事结构

所属期刊栏目：37

分类号：D624(政治制度与国家机构)

资助基金：国家社会科学基金青年项目19CZZ005

在线出版日期：2020-09-22（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共12页

页码：70-81