信息收集与国家治理:清代的荒政信息收集系统

摘要：

"安民恤民"是中国古代历朝统治者国家治理的重要工作之一,其中"凶年"救济即救灾是恤民工作的重点.近代以前,交通运输手段落后,要进行有效的救灾工作,就必须有一套行之有效的制度,而这个制度又离不开信息的收集.因此信息收集就成为国家治理的重要工作.清代将粮价奏报与雨泽奏报系统共同组成荒政信息收集系统,从而建立起完备的信息收集系统.通过不断改进,到18世纪,这个系统成为当时世界上最庞大、最有效和最完备的民生福利信息收集系统.这个系统使得清代国家有能力建立一个巨大而复杂的赈灾机构,从而在广大的范围内影响人民的生活福利.在很长的一段时间内,这个机构运作得相当有效,大大减轻了自然灾害对普通人民的打击.这个系统最大的缺点是没有专设机构或人员执行经常的查核工作,因此在不同时期的执行中存在诸多问题.但尽管如此,在当时的条件下,这个信息收集系统发挥了非常重要的作用.当时其他国家所做的救灾工作,从规模和效果上都很难与中国相比.因此我们可以下结论说:在清代前半期,有效的信息收集系统是达到较好的国家治理的关键之一.

关键词：清代、荒政、信息收集、国家治理

分类号：D035.29(国家理论)

在线出版日期：2022-03-21（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共8页

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