尽快实施城乡“普遍允许二孩”政策既利国又惠民

摘要：

根据我国当前国情和客观存在的人口规律，以及基于2010年人口普查和相关近期调查等新数据分析，我们建议尽快在2015年进行摸底准备，2016年在全国城乡实施“普遍允许二孩”政策，即在生育势能大的农村欠发达地区，在实施普遍允许二孩政策前提下提倡适当晚育以避免出生堆积，在自愿晚育少生已成常态的城镇和较发达农村地区则一步到位而无需晚育政策。这既满足民众生二孩愿望，又绝不会导致人口失控，是切实可行的国家百姓“双赢”方案。它在众多方面大大优于只开放单独，大大有利于促进人口经济社会均衡发展。

关键词：普遍允许二孩、人口数量与结构、老龄化、劳动力资源、均衡发展

分类号：C923(人口学)

资助基金：国家自然科学基金项目71110107025，71233001，71490732；国家发改委社会发展司委托项目。

在线出版日期：2015-10-13（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共12页

页码：115-126