"双碳"目标行动立法的法理逻辑

摘要：

通过法治方略促进和保障碳达峰碳中和("双碳")目标如期实现是多数国家的共同选择,也是我国社会的广泛共识.良法是实现善治的基础和条件,完善碳达峰碳中和立法是推动实现"双碳"目标的紧迫任务之一.受气候风险特征和目标行动系统性的影响,"双碳"目标行动面临着诸多挑战.正确判断和深入分析这些挑战是合理确定"双碳"目标行动立法的功能定位和模式选择的逻辑起点.基于这样的逻辑起点,"双碳"目标行动立法应当有助于促进和保障"双碳"目标如期实现、防范和化解风险、推进气候治理体系和治理能力现代化.框架性立法模式以整体性、原则性、基础性、前瞻性为基本思维看待"双碳"目标行动立法问题,能够在满足现实法制需求和促进法律发展之间实现平衡,因而能够更好地承载"双碳"目标行动立法的价值和功能.具体路径上,应当制定"碳中和促进法"来实现"双碳"目标行动的法治化,将"双碳"目标和重大行动方案的核心内容纳入法律,并通过法律规范类型的合理配置,构建专门立法与相关法律法规之间协调与沟通的渠道,实现法律原则性与规范性的统一、时效性与前瞻性的融合,从而形成以"碳中和促进法"为基础和中心的应对气候变化的法律规范体系.

关键词：气候变化、碳达峰碳中和、"双碳"目标行动、碳中和促进法

分类号：D922.68(中国法律)

资助基金：国家社会科学基金18VSJ040

在线出版日期：2023-03-17（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共17页

页码：41-57