网络社会政策问题构建的非传统参与及战略设计

摘要：

政策问题构建不仅是描述，更是创造，其本质为一组概念或理论活动，而不是解决问题的行为，对其定位准确与否关乎政策问题解决成败。网络社会因其强大的互动性及嵌入性悄然走进政策问题建构的场域，与其伴生的开放性与隐蔽性、反射性与复杂性、权力转移与治理困境呈现了民众态度的政治意蕴，扩展了中介性社会事项对舆情的刺激功能，投影了民众与管理者之间利益关系博弈。因此，需要吸纳多元认知，重视问题觉察阶段的民意诉求；创新网络组织，借势问题界定阶段舆论真相；推动利益分析，增进问题描述精准恰当。唯有正视网络社会的非传统参与，积极对其进行战略设计，引导网民合理参与，才能消除问题构建主体间的隔离，矫正传统政策问题构建方向的单一性，提升政策问题建构绩效。

关键词：网络社会、政策问题构建、反射性、权力转移、政治参与

分类号：D630(国家行政管理)

资助基金：国家社会科学基金重大项目“中国特色社会主义社会管理体系研究”11＆ZD070；受江苏服务型政府建设研究基地南京理工大学支持。

在线出版日期：2015-07-02（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共6页

页码：64-69