村民自治实际运作与理想制度的编离

摘要：

1980年代推行的村民自治是在民主、平等的取向下建构的农村基层治理制度,体现了群众自治、直接民主、普遍平等、基层自主等重要原则.作为一项空前的民主政治实验,村民自治在实施中受到了具体、复杂的农村治理环境影响,出现了种种实际运作与理想制度偏离的现象.主要有:乡村关系的扭曲、村两委关系的变形、村民委员会的行政化、民主决策的虚化、群众自治的变异、集团性参与的凸现等.村民自治制度建构的缺陷、农村经济社会的发展、各种社会力量博弈的冲击是导致这些偏离的主要原因.

关键词：村民自治、制度、运作、偏离

分类号：D422(农民运动与组织)

资助基金：国家基金项目"农村私营企业主社会责任的最新发展:主政试验与精英治理"07BSH038;浙江省哲学社会科学规划重大招标项目"现代乡村治理结构与运行机制研究"06ZDZB12ZD的研究成果

在线出版日期：2008-12-08（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共4页

页码：91-94