从结存利润上缴和留抵退税看2022年积极财政政策

摘要：

创新性地运用政策空间及政策工具实现政策更精准和可持续构成2022年我国财政政策的关键特点：通过积极财政政策与货币政策操作的协调联动实现1.65万亿结存利润上缴，带来超预期财力增量；通过财政政策与税收制度改革的有机结合，以1.64万亿留抵退税为企业针对性地注入流动性，稳定宏观经济大盘。上缴至政府性基金预算的结存利润主要对应三个支出方向：（1）调入一般公共预算0.8万亿元，通过加大对基层政府的转移支付确保退税减税政策的落实，在政府性基金预算中预留0.4万亿元的结余资金用于落实留抵退税政策专项补助资金的清算等；（2）调入一般公共预算0.1万亿元，在中央公共财政收入略有减少的背景下提升支出水平，保障重点支出项目；（3）增加政府性基金支出0.35万亿元用于解决可再生能源发电补贴资金缺口。此次上缴的利润已释放特定国有金融机构和央企疫情后绝大部分的结存利润，未来财政部门应加大存量资产盘活力度及筹资方式的创新，充分利用大规模、易变现的政府存量资产及基于此的融资能力为我国积极财政政策的实施提供充足的空间。

关键词：财政政策、税制改革、留抵退税、稳经济

分类号：F812.42(财政、国家财政)

在线出版日期：2023-02-06（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共30页

页码：59-88