论21世纪美国国家情报立法的利益竞争困境--以美国《情报改革与恐怖主义预防法》的颁布和落实为主要依据

摘要：

[目的/意义]美国是情报法制建设最为完备的国家之一，已建成以法律、总统令、部门指令为一体的法制体系。为应对21世纪国家安全威胁的深刻变化，美国政府在国家情报领域进行最广泛、最深刻的立法，拉动和牵引美国国家情报系统的改革和发展。分析和研究21世纪美国国家情报立法，不仅能够把握美国国家情报立法的动因、举措和困境，也能为我国国家情报立法提供部分借鉴。[方法/过程]以美国《情报改革与恐怖主义预防法》的颁布和落实为主要依据，采用文献分析法系统梳理相关法律文件的辩论记录、法律条文及相应的落实性文件。[结果/结论]通过研究发现，行政机构的利益竞争是困扰这一阶段美国国家情报立法的主要因素。对此，美国政府在撰写法律条款时采取了多项折中做法，给予美国内阁部门较大的自由裁量权，也在很大程度上影响了法律的实际效果。

关键词：美国、情报立法、利益竞争

所属期刊栏目：36

分类号：DF13/17(世界各国法律（总论）)

资助基金：解放军外国语学院基金项目暨2110工程项目“美国国家情报法制建设及其对我国的启示”2015XYY006研究成果之一。

在线出版日期：2017-03-17（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共5页

页码：18-22