村级发展互助资金:目标、治理要点及政府支持

摘要：

村级发展互助资金具有缓解正规信贷约束、降低资金供给成本的制度优势,但现实中仍面临资金动员困难、贷款风险高等难题.本文在反思与澄清四个认识误区的基础上,从目标、产权、治理以及政府支持等方面探讨完善互助资金治理制度的条件与路径.扶贫是互助资金的首要使命,不应为了追求可持续而置扶贫于不顾.净储蓄者才是互助资金真正的所有者,该组织治理的要点在于平衡净储蓄者—净借款者之间的利益冲突,特别要保护净储蓄者利益,而对于此仅依靠民主管理是无法解决的.政府不应将资金交给社区后放手不管,而应运用配股等手段促使内部成员实现激励相容,同时应承担互助资金制度创新成本.

关键词：村级发展、互助资金、可持续性、治理要点、政府支持、制度创新成本

所属期刊栏目：36

分类号：F832.4;F293.3;F112

资助基金：国家自然科学基金71473227

在线出版日期：2015-11-30（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页码：20-27