现代治理突围传统管理:避免陷入误区

摘要：

从公司治理、非营利组织治理的改革,再到近期三中全会决定将推进国家治理体系和治理能力现代化确定为全面深化改革的总目标,治理理念逐渐上升到国家高度,传播速度也在不断加快.而最近针对治理的各类解读与宣讲热中却出现了一些认识误区,影响着对现代治理理念的科学认识.所以,要实现现代治理从传统管理理念中真正突围,当务之急是要避免陷入认知误区.
第一,识别“用治理取代管理”的误区.十八届三中全会总目标被描述为从管理到治理的转变,体现了治理的重要作用.随后的很多解说通过对比治理和管理的优劣来说明这种转变的必要性,这就陷入了误区.因为治理和管理并不是一种替代关系,而是互补关系.治理涉及制度和决策职能,且组织层级越高,治理的职能越明显;组织层级越低,管理的执行职能越突出.虽然,随着组织层级的提高,治理和管理所占的比重会有所变化,但对于一个组织的正常运作,治理与管理缺一不可.组织上层以治理职能为主,负责制定组织的游戏规则,监督保障组织制度执行的合规性与有效性,同时也需要运用适当的管理职能保证自身组织运作的效率.在组织上层确定制度建设的整体架构之后,组织下层则主要通过管理职能完成上述制度规划的具体执行任务.

机标关键词：现代治理、传统管理

所属期刊栏目：17

分类号：F270;D631.13;C93-03

在线出版日期：2014-03-18（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

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