地方政府土地开发与社区治理机制建构 ——基于苏南Y安置社区的田野经验

摘要：

安置社区治理机制的形成,与地方政府土地开发行为有着密切联系.梳理苏南土地开发实践发现,地方政府在土地开发中形成土地控制,实现对安置社区社会、经济与政治三方面的统筹,形塑了安置社区社会结构均质化、经济基础输入性及政治体系嵌入式的特征.地方政府以空间变革的方式改变了社区既有的社会关系与社会秩序,并通过治理资源的输入与治理需求的满足释放治理空间.基于土地控制的权力运作,地方政府在安置社区形成了层级吸纳式治理体系和有效回应农民需求的治理机制.地方政府以土地开发行为获得村集体所享有的土地控制权力,直接切断了农民与土地的关联,以建构社区治理机制的方式,为国家与农民建立起间接联系,丰富了土地政治蕴含.

关键词：地方政府、土地开发、安置社区、土地控制、治理机制

所属期刊栏目：21

分类号：F301.2(农业经济理论)

资助基金：国家社会科学基金重点项目"农地产权改革与乡村社会治理体系研究"17ASH012

在线出版日期：2021-05-08（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共11页

页码：148-158