农地"两权"分离和"三权"分置的经济学与法学逻辑

摘要：

针对学术界在农地"三权"分置政策及其转化为法律问题上的分歧与争论,文章系统分析了农地"两权"分离和"三权"分置的经济学与法学逻辑,并得出如下结论:第一,农地"三权"分置符合经济学和法学逻辑,农地"三权"分置可行.第二,农地"三权"分置与"两权"分离会长期共存,以"两权"分离为基础设计"三权"分置,不会架空土地承包经营权.第三,土地承包经营权是否分置以及分置出何种属性经营权,均需土地承包经营权实际持有人同意和授权.第四,从土地承包经营权分置出的承包权是物权,无需重新登记.第五,土地经营权属性取决于土地承包经营权持有人授权,与是否登记、流转方式、确权方式及流转期限长短无关,它可以是债权,也可以是物权.第六,只有土地承包经营权人授权转(租)入方有权改变转(租)入地自然属性、四至界限或权属状况时,经营权才有物权属性,物权属性经营权需重新登记.文章最后提出了四点政策和修法建议.

关键词：农地制度、"三权"分置、承包权、经营权、农地流转、规模经营

所属期刊栏目：20

分类号：F301.1(农业经济理论)

在线出版日期：2020-10-27（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共10页

页码：109-118