道具与工具:行政规范性文件的异化

摘要：

行政规范性文件在行政管理活动中具有执行性功能和创制性功能,是行政主体进行政治、经济、文化和社会管理的工具性手段,但在实践中却异化为其巧取豪夺的一种道具.在依法行政背景下,其原因表现为畸形政绩观、依法行政能力差、规制不足、救济乏力等,因此需要从理念的重新定位、内容和程序上的防范以及救济制度的完善等方面纠正其异化现象.

关键词：行政规范性文件、红头文件、异化、依法行政

所属期刊栏目：9

分类号：D912.1(法学各部门)

资助基金：江苏省哲学社会科学规划基金项目09ZZD010;江苏省高校社会科学基金项目07SJD820008;江苏省博士后基金项目0901128C

在线出版日期：2011-04-06（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共5页

页码：58-62