一些县级改革已到“天花板”
多位县(市区)委书记认为,十八届三中全会中提到的一些改革,当地早已提前摸索着实施相关改革了.有的在县级层面已经做到了极致,改到了“天花板”上.德清县委书记张晓强说,在农村产权制度改革方面,比如承包权与经营权分离,在当地早已实现.但基层还是对顶层设计寄予较大期望,这反映出县级单位的许多无奈.在权力边界上,县级再往下推进深水区改革,就会遇到部门法律法规约束,这是县级根本无力改变的.特别是城乡体制改革,需要从原来对体制外的修复性变革,转到现在对体制内的修复性变革,可能会遇到方方面面的阻力.
2014-07-02（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）
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