从幕府到职官:清季外官制改革中的幕职分科治事
清代原直省总督、巡抚衙门不置属官,司道衙署职官数量甚少,幕府成为事实上的体制外机构.咸同以后,随社会变化与政务增多,文案处与科房数量增加,众多局处所的不断衍生与扩充,分别从督抚衙门内外伸展行政权力,影响中央财政,原有体制弊端更为突出.清季新政的外官制改革,以借用唐宋幕职为形式,通过分科治事体现了近代科层制精神,将体制内外机构整合改造,使幕友成为职官,并设会议厅议政决策,其建置反映了清季内外官制改革的成果,在行省机构从传统官制向近代行政体制过渡中迈出了关键的一步.
清末新政、官制改革、幕职、分科治事、各省官制通则
K2(中国史)
高等学校全国优秀博士学位论文作者专项200213
2007-07-26(万方平台首次上网日期,不代表论文的发表时间)
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