新中国70年机关事务治理的制度变迁:一项历史制度主义的考察

摘要：

机关事务治理制度是国家治理体系的一项重要内容,有机融汇于新中国成立70年来的历史叙事之中.如何理解我国机关事务治理制度的历史变迁,是影响国家治理体系和治理能力现代化的一个重要命题.我国的机关事务治理从以“后勤服务”为主要表现形态的传统机关事务管理向以“运行保障”为主要表现形态的现代机关事务治理转型,经历了雏形渐成、改革发展、深化改革三次重大的制度变迁.基于历史制度主义的分析范式,机关事务治理制度变迁过程中制度背景、政治变量、路径依赖和关键节点的“混合体”模式深刻影响着机关事务治理制度的变迁历程,国家治理范式下的政治、经济、文化、社会因素则是制度变迁的动力所在.展望未来,机关事务治理现代化要正视新时代赋予的新要求,加强制度创新消解路径依赖逆向张力,推进机关事务治理职能法定化,完善多元协同的机关事务治理模式,从而推进新时代机关事务工作高质量发展.

关键词：机关事务治理、国家治理、制度变迁、历史制度主义、新中国70年

分类号：D668(阶级结构与社会结构)

在线出版日期：2020-04-26（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共12页

页码：88-99