政党与权力：坚持以零容忍态度惩治腐败

摘要：

权力滥用和腐败是社会毒瘤，是影响经济社会发展、国家长治久安的致命风险，它侵蚀政党自身的机体活力，是政党的大敌，也是世界政党共同面对的问题。<br>　　腐败和特权曾是导致苏共垮台的最重要原因之一。十月革命胜利后，列宁高度重视反腐倡廉工作，强调要对腐败分子严惩不贷。1918年5月8日，人民委员会通过了反受贿的法令，把受贿或行贿等同于完全的犯罪，这是苏维埃俄国第一个有关反腐的法律文件。而苏联腐败现象的泛滥是从勃列日涅夫执政后期开始的。这个时期在党内形成了一个官僚特权阶层。其原因：一是体制的僵化和权力的进一步集中；二是干部队伍的长期稳定，特别是事实上的领导职务终身制；三是党内民主监督机制流于形式；四是资产阶级腐朽思想对干部的侵蚀。从此，腐败问题由一个、几个部门扩大到很多和几乎所有部门；由单独作案发展为一个群体。一些地方卖官鬻爵和组织上的腐败严重。据有关材料揭示，1970年～1972年在格鲁吉亚和阿塞拜疆，为了确保能被“选”上区委第一书记，需向共和国党中央的某一位领导人“交纳”15万至20万卢布；要获得部长的职位，需要行贿从10万卢布（内务部长）到25万卢布（商业部长）不等。要获得区警察局局长的职位则需交5万卢布（这项职务的月薪为150～200卢布）。要被“选”为人民审判员的职位或得到区检察员的任命需交3万卢布（这项职务的月薪为120～130卢布）。到戈尔巴乔夫执政时期，党内的贪污腐败现象达到了最高峰。官僚特权阶层凭借自己手中的权力，不仅贪赃枉法，而且与不法商人勾结。这个时期的很多腐败案件都牵连到加盟共和国一级，甚至中央的高层领导，而且涉案数额巨大。国家在政治上和经济上全面失控，出现混乱局面，党内特权分子借机将国有企业纷纷据为私有，使腐败现象成为苏联亡党亡国不容忽视的原因之一。苏联亡党亡国的经验教训表明，一个政党能否处理好政党与权力的关系，坚持权为民所赋、权为民所用，有效防止权力滥用和腐败，同样决定着生死存亡。

机标关键词：世界政党、权力滥用、零容忍、态度、腐败现象、官僚特权阶层、领导职务终身制、苏联、经济社会发展、加盟共和国、部长、苏维埃俄国、权为民所用、戈尔巴乔夫、勃列日涅夫、资产阶级、执政时期、月薪、行贿、苏共垮台

分类号：D26;D25

在线出版日期：2014-09-18（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共4页

页码：13-16