绩效视角的财政“股权投资”:矛盾与出路
财政专项资金股权投资是近年我国财政分配改革的重大举措,旨在改变无偿补助导致的资金使用效率低、分配不合理、腐败现象频现等问题,但这种政府经营性投资因背离政府“守夜人”角色,一开始即备受争论.基于第三方对省级技术改造专项资金绩效的评价结果表明,股权投资存在财政经营性投资风险偏好与国有资产保值增值目标、资金有偿使用政策初衷与市场经营存在风险的客观规律、投资经营主体分离与“同股同权同利”法律原则等多重矛盾.为此,应进一步明确股权投资领域方向及其法律属性,建立容错机制,规范运作模式,设定市场化退出机制,加强资金绩效评价,确保市场起决定性作用.
财政专项资金、政府绩效评价、股权投资、政府边界
F810(财政、国家财政)
教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目“我国教育经费绩效评价与提升研究”17JZD059;华南理工大学“双一流”建设项目“财政教育经费绩效评价体系研究”K5183080
2019-04-29（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）
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