对"多合一"场所治理范式的反思——以北京市"新建二村火灾事件"整治为例

摘要：

城镇化的推进显著改变着区域人口构成及其空间布局,由此带来的"多合一"场所治理问题也愈发突出.在"新建二村火灾事件"后展开的"多合一"场所治理过程中,地方政府、区内企业、租住人员和社会公众等行动主体,分别实施了诸如"专项清理""自我维权""舆论支持"等行为策略.理解城镇化进程中专项治理的路径依赖及其冲突是必要的.维权惯性自我强化、社会治理资源弱供给以及愈加芜杂的城市公共问题,使得城镇化语境下"多合一"场所的专项治理内生了刚性与柔性、短期与长效、一元与多元等三种冲突场域.实现从"专项"治理到"协同"治理"多合一"场所治理范式的转变,需要根植于以"人"为核心的合作治理,从政府职能边界、流动人口管理和社会参与动能等维度寻找利益相关者间的最大公约数.

关键词："多合一"场所、专项治理、协同治理

分类号：D630(国家行政管理)

资助基金：国家社会科学基金重点项目"基于‘四个全面’的国家治理战略研究"16ZZD015;负责人佟德志;国家社会科学基金一般项目"雾霾治理语境下首都经济圈府际协同模式研究"14BZZ050;负责人陈桂生

在线出版日期：2020-04-10（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共8页

页码：60-67