党内法规文本质量实证研究 ——以221部党内法规为分析样本

摘要：

文本质量是党内法规的生命,攸关从严治党、 依规治党的制度根基.对党内法规文本统计分析表明,党内法规文本呈现逐年递增、增长迅速以及条款类型较少、重实体轻程序、义务主导等特点.通过类型化分析发现,党内立规中"党言党语"与"法言法语"并存,形式上表现为模糊性与精确性的冲突,实质上是政治性与规范性的冲突.制定体制不完善和技术规范缺失导致立规语言模糊、内容混乱、程序缺位,甚至出现机械化照搬国家法律体系经验的问题.在提升文本质量过程中,只有坚持立规语言精确化、立规内容体系化和立规程序完善化,进一步促进政治性与规范性的平衡,党内法规才能将制度优势转化为治理效能,让铁规发力、让禁令生威.

关键词：党内法规、文本质量、模糊性、精确性

分类号：D26(党的建设)

资助基金：国家社科基金重大项目"社会主义核心价值观融入基层社会治理研究";西南政法大学行政法学院学生科研创新项目"党内法规文本质量评估研究"

在线出版日期：2020-04-24（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共7页

页码：34-40