科技人才政策变迁与政策主体协同网络演化研究 ——基于对1978—2020年政策文本的分析

摘要：

科技人才是第一科技资源,科技人才政策是推动科技人才发展的重要制度设计,对科技发展具有重要的作用.研究政策变迁及其动因对于政策体系化建设有积极的作用.本研究通过对1978—2020年科技人才相关的法律法规、规划计划等政策文件进行系统搜集与整理,利用对年份的主题聚类和重要事件法对科技人才政策变化阶段进行划分,利用政策计量分析对政策文本主题演化和发文主体协同网络演化进行分析.本研究得出主要结论:(1)科技人才政策呈现明显的阶段性,科技人才政策的着力点与各阶段面临的形势和发展需求高度耦合;(2)科技人才政策主体之间越来越注重协同,科技人才政策朝着"体系化"方向发展.同时,我国科技人才政策还存在政策协调和整合能力不足、缺少整体规划框架、政策"碎片化"和联动弱等问题.因此,亟需建立科技人才政策整体规划,进一步促进政策主体间协同,加强政策联动和系统设计.

关键词：科技人才政策、政策变迁、政策主体、合作网络、体系化

所属期刊栏目：43

分类号：F062.3(经济学分支科学)

资助基金：国家自然科学基金;中国科学院科技战略咨询研究院院长青年基金项目

在线出版日期：2022-11-01（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共15页

页码：32-46