区域学分银行建设的困境与思考

摘要：

随着终身教育、终身学习和学习型社会建设三大理念的传播，学分银行成为研究者和政府关注的热点。然而，学分银行实践并非一帆风顺。学分认定主体不清、学分累积能力不济、学分转换需求不足成为学分银行建设的三大困境。而大包大揽的行政化思维是学分银行实施困境症结所在。要解决以上困境，关键在于思维的转变。随着我国公共管理改革、政府转型以及社会治理工作的推进，协同治理逐渐成为社会管理理论研究和实践探索关注的焦点，也为学分银行建设提供了新的研究视野和探索路径。基于协同治理视角，本文重新审视学分银行定位、忖量学分银行功能、理解学分银行需求、定义学分银行业务、梳理学分银行流程。本文认为学分银行要摒弃传统大包大揽的行政化工作方式，要将具体的学分认定业务以及学分转换管理职能，转变到各级各类教育沟通衔接的信息服务、业务指导和政策支持上。学分银行并非各级各类教育融合沟通的实施者，而是推动者，积极促使更多教育机构以“开放、平等、协作、共享”的理念参与到沟通与衔接中。

关键词：学分银行、协同治理、学分互认

所属期刊栏目：22

分类号：G40-058(教育学)

资助基金：上海市教育委员会、上海市教育发展基金会“晨光计划”项目“发达国家先前学习认证的比较研究及对我国的启示”13CGB02。

在线出版日期：2016-10-19（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共6页

页码：55-60