编外扩张中公立高校教师编制向何处去? ——基于高校非编聘用常态化的跟踪观察

摘要：

随着事业单位编制严控政策的落实,公立高校编外扩张中的"公平与效率""留编或去编"的双重悖论形成了公立高校教师编制到底该向何处去的编制之问.本文以"回归性自主"为理论视域,选取H省10所公立高校展开事业单位非编聘用常态化的跟踪研究.研究发现,公立高校存在编外专职扩张的"轻重缓急"和兼职扩张的"双管齐下"状态,体现的是公立高校高层、中层及基层主体用编自主性的行为倾向,以及事业单位变迁中去行政控制的制度逻辑.为此,在编外扩张的价值取向上应推进公立高校摈弃编制标识,自主决定是否将国家编制转变为单位编制,或是将事业编制更替为事业员额,从而在事业单位功能定位的自主回归中形成去编化发展趋势.

关键词：编外扩张、回归性自主、去编化、公立高校

所属期刊栏目：38

分类号：F08;G40-054(各科经济学)

资助基金：国家社会科学基金;佛山市社科规划重点项目

在线出版日期：2022-10-11（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共10页

页码：80-89