引导性回流:地方公费师范生政策演进的功能逻辑——基于30个省份地方公费师范生政策文本的分析

摘要：

作为乡村教师人才回流的引导性策略,地方公费师范生政策将教师资源配置与补充问题的有效解决向前延伸到招生与培养阶段.从引导性回流的基本功能结构出发,对30个省份地方公费师范生政策文本的分析发现,限定功能在人才结构属性、品质规格和主体责任等方面形成对预约回流的约制力量,激励功能则在充分尊重回流主体的权利与尊重需求方面形成对预约回流的吸引力量.如果说预约回流的拉力机制强调了承诺与协定的契约力量,那么激励回流的引力机制则充分体现了针对农村大学生的行动能力与理性选择上的政策引导.基于政策的功能定位,地方公费师范生政策的限定和激励功能不应仅仅局限于乡村教师"招得来,留得住"上,而应该把"教得好"放在首要的预约目标上.这需要更加灵活而精准地设计预约功能,扩大预约回流的招募范围,更加精细化地创设开放性进入与退出机制,将激励功能与切实尊重并发展师范生的主体可行能力紧密结合起来.随着地方公费师范生政策对高质量优秀师资预约功能的重要性的进一步凸显,限定功能的约制力与激励功能的引力之间的配比也会发生改变,而师范生主体可行能力依然是政策功能优化的关键条件要素.

关键词：引导性回流、地方公费师范生、功能结构、可行能力

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资助基金：北京市社会科学基金决策咨询重点项目2016-2020;20JCB104

在线出版日期：2022-01-21（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共11页

页码：131-141