软法治理视角下的义务教育学校标准化建设

摘要：

从软法治理视角来看,义务教育学校标准化建设是一个从标准的制定、实施、评价到形成实效的动态治理过程.办学标准在软法框架中可划分为“作为技术工序的标准”和“作为行为规范的标准”两个层次,呈现多元主体协商合意、公共权威补充维护和位阶排列灵活呈现的运行特征.办学标准在运行中的“软约束力”主要指向对政府行政裁量的规制和对学校办学行为的规范,具体体现为干预与矫正政府决策、推动政府创造性表达、激励学校因势利导、赋予学校社会压力和引导学校良善履职等.实效产生的同时,也存在着一些负面效应,究其原因是软法自身理性不足和外在非理性因素的影响.基于此,建构学校标准化建设的最佳秩序需反思“标准运行及其运行实效”,处理好教育治理的阶段特性、地方教育共治的观念格局、软硬法并进的规范体系三个问题.

关键词：软法治理、义务教育学校、办学标准、标准化建设

所属期刊栏目：38

分类号：G613.2;D922.1;G423.3

资助基金：全国教育科学规划课题AHA160006

在线出版日期：2018-01-11（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共9页

页码：41-49