社区治理中的党政同构效用——基于北京市三个社区工作实践的对比分析

摘要：

近年来随着市场化、城市化进程的加速,中国城市管理体制逐渐从“单位制”向更具活力和多样性的“社区制”转变.社会流动的加剧和城市新社区的快速建立,使城市居民居住空间和工作空间的分离成为常态,从而带来一系列不同于计划经济时期社区管理内容的新问题和新挑战.居民的权利意识逐渐开始上升,相应而来,社区管理体制也在适应这种变化进行大范围变革.“治理”取代“管理”成为社区建设的根本价值目标.但为适应社区形态变化而出现的社区“治理”机制,依然沿袭自计划时代开始的党政同构模式,但与以往相比,党政同构模式在社区治理中的运作机制及其效用出现变化.基于以上判断,本文从治理概念的内涵出发,选取三个社区进行对比分析,试图绘制北京市社区治理的现状图景;通过对于现状的具体分析,寻求影响社区治理能力提升的关键因素,进而有针对性地提出相关对策建议.

关键词：社区治理、党政同构、治理能力、支持机制

分类号：D63;O15

资助基金：国家社会科学基金青年项目“城市新移民群体中社区党组织影响力实现机制研究”15CDJ011;北京市社科基金研究基地项目“治理能力视野下首都商品住宅社区党组织建设研究”15JDKDC12

在线出版日期：2017-10-31（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共8页

页码：46-53