政府权责清单制度韧性建设的逻辑论析

摘要：

政府权责清单制度作为政府用权、履职、尽责的一套系统性的规则体系,不仅具有刻画行政系统权责运行尺标的制度刚性,还具有支持行政系统尽责履职以适应治理情境动态变化性、回应公共议题繁复多元性的制度韧性.加强政府权责清单制度韧性建设,既符合制度建设、发展的一般性规律,又是权责清单制度基础性效用得以充分发挥的重要基础,更是消除政府部门间职责交叉顽疾、推动交叉职责有效履行的关键之举.政府权责清单制度韧性的实践效用主要表现在对公共治理主体结构的功能性优化、对政府行政滥权避责风险的系统性化解以及对社会公众多样化诉求的持续性满足三个方面.由于制度韧性总是需要通过制度化过程方能彰显,故需要立足制度韧性的概念内涵,基于"环境—制度—主体"的制度化全过程分析框架,从完善制度内容设置、加强制度运行保障、凝聚制度价值共识、提升制度执行能力以及增强现代技术赋能等方面寻求政府权责清单制度韧性的提升之策.

关键词：政府治理、权责清单、制度韧性、环境—制度—主体、技术赋能

分类号：D63-3(国家行政管理)

在线出版日期：2022-07-19（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共13页

页码：15-27