撤县设市政策变迁的历史逻辑与现实启示——基于历史制度主义的分析

摘要：

撤县设市政策对深入推进以人为核心的新型城镇化战略,加快农业转移人口市民化具有重要意义.改革开放以来,该政策经历了开启、调整、冻结和重启四个阶段.运用历史制度主义分析发现,非对称性的县域经济权力发展需求决定了政策选择,而路径依赖、关键节点和断裂平衡机制则对政策的延续、转折、中断和回归起到了关键作用.分析得出:该政策总体呈现出非线性的波动发展状态,环境、政策、行动者及其相互关系是影响政策变迁的主要动因.在现实面向中,该政策应汲取历史经验,把握政策变迁规律,通过合理控制行为与环境的冲突范围、持续保持政策与环境的匹配度、有效限制行为与政策的消极互动等措施,保证政策持续稳定有效.

关键词：行政区划、撤县设市、政策变迁、历史制度主义

分类号：D035.1(国家理论)

在线出版日期：2022-02-25（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共13页

页码：2-14