政治空间萎缩、"行政—服务" 替代与村庄治理再造 ——基于基层治理空间的分析视角

摘要：

基层治理有效的前提在于选择合适的基层组织形态,基础在于厘清基层治理空间属性、特征及其发展形态.基于基层治理空间的分析视角,通过中西部一般农业型村庄基层治理实践的田野调研表明:当前基层组织治理实践中,政治类工作减少,行政类工作和服务类事项增多,"行政—服务"替代机制发达,自治组织行政化和政治组织服务化趋势明显,基层组织去政治化突出,由此完成了基层治理空间再造.基层治理究竟向何处去?面对治理任务密集进村所产生的组织需求,对于中西部一般农业型村庄而言,治理资源稀缺是其刚性约束,正规治理不是中西部农村治理模式的未来.简约高效的组织形态依旧是值得大胆探索和深入研究的治理议题.

关键词：基层治理、乡村治理、治理空间、政治工作、行政工作、简约治理、政治空间

分类号：D035.5(国家理论)

资助基金：教育部哲学社会科学重大课题攻关项目"完善基层社会治理机制研究"14JZD030

在线出版日期：2018-07-18（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共8页

页码：70-77