东亚地区大都市的管理层级设置及启示 ——基于对东京、首尔、台北和香港的归纳分析

摘要：

在城镇化取得举世瞩目成就的同时,我国城市管理效率低下等问题也日益凸显.东亚发达国家和地区的人口密度、历史传统与我国有很多相似之处,研究东亚典型城市的管理层级,对于提高我国城市管理效率具有重要借鉴意义.东京、首尔、台北和香港四个东亚典型城市治理层级的基本特点是:层级精简、结构扁平;各行政层级职能分立、合作互补;向市场和社会分权,实行基层自治.其对我国城市管理层级改革的启示是:应精简"二级政府、三级管理、四级落实"的科层高耸结构;打破职责同构,合理配置城市政府纵向职能分工;变"一只手"的政府管理为政府、市场、社会的共同治理,引导市场和社会参与城市基层治理.

关键词：东亚大都市、政府治理、城市治理、城市基层治理、城市管理、管理层级、地方治理

分类号：D035.5(国家理论)

资助基金：国家社科基金青年项目"基于行政扁平化的街道办事处改革研究"13CZZ039

在线出版日期：2018-07-18（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共12页

页码：30-41