走向开放社会的公共政策

摘要：

工业化推动一个地域性社会转变为民族国家,呈现出不断走向开放的轨迹.但是工业社会并没有实现完全的开放性,工业社会是通过划定边界、在民族国家内部进行自上而下的治理来维持社会秩序,这使得政治和社会生活只是实现了有限的开放性.其中,作为治理工具的公共政策发挥的是管理和控制的功能,制定和实施政策的目标是维护社会的封闭与割据状态.全球化、后工业化意味着全面开放社会的到来,沿着开放社会的逻辑,单向度的管理和控制失去了存续下去的条件.公共政策不再只具有工具意义,而是生成于多元主体的合作行动中又服务于合作行动,成为道德的载体,以实现人的共生共在.

关键词：开放性、流动性、公共政策、合作

分类号：D035(国家理论)

资助基金：江苏省高等学校哲学社会科学研究重点项目;国家社会科学基金;国家自然科学基金;江苏省服务型政府建设研究基地项目

在线出版日期：2017-01-06（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共8页

页码：90-97