当前我国工业转型升级的进展、障碍与对策

摘要：

总体看,当前我国工业转型升级进展效果未达预期,多项“十二五”指标未能如期实现.表现在:工业规模扩张明显放缓,工业增长质量效益亟待提升;企业创新主体地位有所增强,而研发投入强度和创新效率有待改善;产业结构开始向高加工度升级,产业组织结构调整步伐缓慢;节能环保目标可如期实现,绿色制造发展任务依然紧迫.诸多制约工业转型升级的体制机制障碍亟待破解,主要包括:产业准入带有行政干预色彩,产业竞争活力受到抑制;产业退出机制不健全,落后企业难以有效退出市场;产业技术创新体系仍不完善,企业创新活力有待释放;绿色制造法律法规体系有待完善,绿色制造配套服务发展滞后.为此,需要进一步厘清政府作用边界,加快推进工业相关领域的体制机制改革.建议转变产业准入管理方式,创建公开和公平的市场竞争环境;健全产业退出机制,降低企业退出的社会负效应;改善创新支持政策,释放企业技术创新动力;强化人才体系建设,提高人力资本素质;加快构建绿色制造体系,推动产业绿色发展.

关键词：工业、转型升级、产业政策

分类号：F424(中国工业经济)

在线出版日期：2016-05-10（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页码：23-30