关于农民工退保的若干思考

摘要：

@@ 随着社会主义市场经济的发展和用工制度改革的深化,出现了大批由农村进入城市打工的农民.他们户口仍在农村,但已完全脱离或基本脱离传统农业生产经营活动,主要以在城镇各类所有制企业打工、经商以及从事其他服务业为生.理论界以及许多地方政府将这些进城务工的农村人口称为"城市外来务工人员",人们习惯上称他们为"农民工".他们正成为我国产业工人的主体,使工人队伍结构发生着历史性变化.他们面临的社会保障问题,已成为迈向城市化进程中不能回避的问题.农民工社会保障制度建设已经纳入政府工作日程,一些地方专门建立外来务工人员社会保险,还有一些地方直接把农民工纳入城镇社会保险.但在实施过程中却出现了尴尬的局面,农民工纷纷主动退掉企业为其参加的保险,终止了社会保险关系,即退保.据统计,全国农民工的退保率在40%左右.广东省有的地区农民工退保率高达95%以上.在长三角、珠三角等地的社保管理中心,每天都有外地打工人员前来退保,甚至出现退保人数比参保人数还多的现象.2004年东莞有105万人参加了职工基本养老保险,但仅去年一年就有40万人次办理了退保手续;深圳市已经参加养老保险的外来工总数大概在50万人左右,而每年退保的人数则高达12万以上.曾有报道说,深圳宝安区沙井社保站曾出现过一天600多名农民工排队退保的场面.而且从近两年的情况来看,农民工的退保率还在逐年攀升.无锡市2004年共有2559名农民工退保.2005年仅1～7月份,就有3804名农民工退保.绍兴市2004全年退保的农民工为1984人,仅2005上半年退保的就已有1225人.农民工社会保险应该是一项对农民工有利的社会制度,但却遭到了受益人的拒绝,本来非常需要保险的农民工缺乏参保热情,主动退掉了自己将来的生活保障,必然是这一制度本身存在问题.

机标关键词：农民工社会保障、退保率、社会保险、外来务工人员、用工制度改革、基本养老保险、社会主义市场经济、农村人口、打工、城市、深圳宝安区、制度建设、政府工作、生活保障、社会制度、社保、企业、经营活动、进城务工、管理中心

分类号：F2(经济计划与管理)

在线出版日期：2007-11-05（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共3页

页码：54-56