日本解决地方财政困境的改革措施与启示

摘要：

20世纪90年代中期日本泡沫经济破灭以来,日本地方财政状况逐步恶化,地方政府债务规模不断增大,甚至发生因“隐性债务”膨胀而导致地方财政破产的恶性事件.针对地方财政管理中存在的问题,2000年以来日本政府出台了一系列改革措施力图重建地方财政.这些措施包括:引入“财政健全化”指标体系,力图早期诊断和化解财政风险；改革地方转移支付资金不足部分的补足方式,提高财政信息的透明度；加强地方政府债务管理,减少中央政府担保,实行多元化融资形式；在地方政府会计核算中部分引入权责发生制,加强对存量资产的管理；推行“三位一体”财政体制改革,充实地方财政；推行市町村合并,强化地方自治体间的联合等.本文综合考虑中日两国在财政体制、政体、历史、文化等方面的相似性与差异性,提出中国地方财政风险问题的解决之道.

关键词：地方财政风险、地方债务管理、启示

分类号：F813(财政、国家财政)

资助基金：中央财经大学“211工程”三期重点学科建设项目CZXY1004;中财—鹏元地方财政投融资研究项目ZCPY1102

在线出版日期：2012-03-05（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共7页

页码：96-102