中国财税法治之回顾与反思(1978—2016)
研究世界历史和中国历史,我们发现每次重大的社会改革的背后几乎都有一个共同的原因:财政危机.所以每次重大社会改革必然伴随着财政改革.中国的改革主线就是财政改革,大致又可以分为危机应对阶段(1978—1997)、公共财政探索阶段(1998—2012)和建设现代财政(2013—)三个阶段.财政改革中的法治建设状况实际上也是整个法治建设的真实缩影.与常识相反,应对财政危机阶段,恰恰是中国财税法治建设进步最大的时期,尤其是分税制改革,具有宪制意义.公共财政阶段虽然提出了依法治国方略,但是更多的是强调公共性,对于法治的强调是摆在次要地位.到了现代财政阶段,中央提出全面推进依法治国,财政部也推出了法治财政建设方案,但现实操作层面与理念层面的两张皮现象仍然严重,真正的法治仍然是任重而道远.文章试图从财政改革这一改革的牛鼻子出发,对其历史和社会背景予以分析,为未来的法治建设提供一些经验和教训.
社会改革、财政危机、财政改革、危机应对、公共财政法治财政
19
2015 年国家社会科学基金青年项目 "税收立法模式实证研究 1977—2015 "15CFX050
2019-04-08（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）
共20页
59-78
