区划调整的城市化逻辑与效应

摘要：

改革开放后,地方政府成为中国城市化进程中的主导力量,“市管县”“撤县设区”等行政区划调整政策成为推动城市化的主要手段.但是,对于城市发展中的政府作用和区划调整,既有研究基于多方治理视角,多持批判和否定态度.文章以主体行为视角来考察地方政府的作用,并提出了区划调整推动城市化发展的逻辑框架.研究发现,通过区划调整,地方政府实现了从城市型政区向地域型政区的转变,利用权力的集中化以及城市增长极的扩散效应,推动城乡融合和一体化发展.同时,通过实证表明,区划调整带动了乡村地区的基础设施、产业结构、社会管理、居民意识向城市属性转变,最终实现了“真”的城市化,验证了“政区合并先导型城市化”的有效性.

关键词：区划调整、政区合并、地域型政区、地方政府、城市化、撤县设区、城乡融合发展

所属期刊栏目：40

分类号：F291;K928.2(城市与市政经济)

资助基金：国家自然科学基金项目;中央高校基本科研业务费专项资金资助;中国西南地缘环境与边疆发展协同创新中心资助

在线出版日期：2020-06-12（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共8页

页码：48-55