降税减负背景下的中小企业税费负担再认识

摘要：

中小企业是我国经济主体的重要组成部分,在促进GDP发展、保障税收收入及增加就业岗位等方面贡献巨大,因此其持续健康的发展对我国经济结构调整和应对经济增速下行意义重大.为支持中小企业发展,政府逐步改革税制,实施结构性减税、"营改增"等系列降税减负措施,但实践表明中小企业实质税费负担不降反升,主要表现在:一是中小企业需缴纳的税收项目仍然种类繁多;二是非税费用负担未得到实质性缓解.主要原因有:一是税制改革存在减税和增税双重效应,增税效应抵消了减税效应带来的社会感知;二是税收对冲了部分优惠政策扶持效果,导致政策落地时效果不佳;三是非税负担减免存在结构和力度双重不足,从而未能实质性缓解企业非税负担.从完善税制改革、优化政府税收行为和降低企业非税负担方面可提出切实降低中小企业税费负担的建议.

关键词：中小企业、降税、税费负担、双重效应

所属期刊栏目：36

分类号：F812.42(财政、国家财政)

在线出版日期：2017-11-01（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共9页

页码：21-29