10.3969/j.issn.1005-5444.2017.19.005
不能让“一把手”监督成为千古难题
“上级监督太远,同级监督太软,下级监督太难”,如何监督一把手成为反腐败的痛点和难点.为实现有效监督,全国各地展开了一系列的探索.如长春市规定,市直机关一把手不直接分管财务、人事、行政审批、工程建设和物资采购,取而代之的是“副职分管、正职监管、集体领导、民主决策”,“五不直管”这一举措在各地的实践中得到了进一步的深化和丰富.如江西省南昌市将执法权纳入其中,变“五不直管”为“六不直管”;云南省保山市明确,研究“三重一大”事项时,党政正职不得首先表态或个人定调,一律实行末位表态制;安徽省规定,凡纳入集体决策的事项,都不得以传阅、会签、个别征求意见和其他形式替代集体决策,实行决策事项终身负责制,等等.这些制度的效力正在逐渐显现.据悉,南昌市实施一把手限权制度以来,涉及党政一把手的信访举报数量下降了27%,党政正职腐败发案率下降了23%.
一把手
C933;D630.9;D262.6
2017-10-30(万方平台首次上网日期,不代表论文的发表时间)
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